Положение о ежегодном региональном смотре-конкурсе «Воронежское качество»

Утверждено

постановлением

администрации области

от 23.05.2001 № 526

(в ред. постановлений правительства Воронежской области от 25.02.2010 № 129, от 26.06.2013 № 563)

1. Основные положения

1.1. Целью проведения смотра-конкурса «Воронежское качество» (далее - конкурс), являющегося региональным этапом Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России», является содействие предприятиям в достижении ими стратегических целей устойчивого развития в современных экономических условиях, а также в условиях действия Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

1.2. Основными задачами проведения конкурса являются:

-  улучшение качества, безопасности и в целом повышение конкурентоспособности отечественных товаров;

- широкое информирование общественности о лучших воронежских товарах и производителях с целью их продвижения на внутренний и международные рынки;

- внедрение современных методов менеджмента;

- подготовка предприятий к участию в конкурсе на соискание премий Правительства Российской Федерации в области качества;

- поддержка предприятий-конкурсантов, участвующих в национальных проектах.

1.3. В организации конкурса могут принимать участие:

- правительство Воронежской области;

- федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» (ФБУ «Воронежский ЦСМ»);

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

- объединение работодателей «Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области»;

- Воронежское отделение Общественной академии проблем качества.

1.4. Результаты конкурса являются результатами регионального этапа Всероссийского конкурса программы «100 лучших товаров России».

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Работы, связанные с организацией, проведением и подведением окончательных итогов конкурса, осуществляет региональная конкурсная комиссия по проведению ежегодного регионального смотра-конкурса «Воронежское качество» (далее - комиссия).

2.2. Комиссия разрабатывает перечень мероприятий по организации и проведению конкурса, в том числе:

- утверждает календарный план своей работы с учетом завершения конкурса до 1 июня;

- информирует потенциальных участников конкурса, включая руководство предприятий, организаций, общественность и СМИ, о начале очередного конкурса и финансовых условиях его проведения;

- определяет перечень предприятий и индивидуальных предпринимателей участников регионального этапа конкурса;

- представляет предприятиям полный пакет документов в электронном виде, необходимых для участия в конкурсе;

- совместно с  руководством предприятий (организаций) проводит общественные смотры продукции участников конкурса;

- осуществляет всестороннюю экспертную оценку представленных товаров и выдвигает лучшие из них на федеральный этап;

- предоставляет предприятиям методику проведения самооценки выставляемых на конкурс товаров (продукции и услуг);

- проводит мероприятия и акции по пропаганде и популяризации идей качества, конкурентоспособности, достижений предприятий и организаций - участников конкурса;

- определяет размер регистрационного взноса;

- утверждает форму заявки на участие в конкурсе, анкеты на товар (услугу), договора об оказании услуг, матрицы экспертных оценок;

- определяет предприятия, вышедшие на федеральный этап конкурса, оформляет итоговый протокол и заключение, направляемые в дирекцию программы «100 лучших товаров России» вместе с комплектом документов для участия товаров в федеральном этапе конкурса.

2.3. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату проведения заседания и утверждает его повестку дня, председательствует на заседаниях комиссии и подписывает соответствующие документы.

В отсутствие председателя комиссии его права и обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

В остальной части комиссия самостоятельно определяет регламент своей работы. Работа комиссии проводится в форме заседания, руководство которым осуществляет ее председатель. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии и оформляются протоколом.

Председатель комиссии при равенстве голосов имеет право решающего голоса.

Информационное сообщение о проведении конкурса размещает федеральное бюджетное учреждение «"Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» (далее - ФБУ «Воронежский ЦСМ») на официальном сайте www.csm-vrn.ru в сети Интернет, но не позднее чем за 30 дней до даты начала приема заявок. Информационное сообщение должно содержать информацию о номинациях конкурса, требования к содержанию заявки на участие в конкурсе, место, срок и порядок представления заявок, перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, критерии и порядок оценки результатов, виды наград, а также порядок и сроки объявления результатов конкурса.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

2.4. В конкурсе на добровольной основе могут участвовать предприятия и организации различных организационно-правовых форм собственности, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Воронежской области.

2.5. Для регистрации предприятия, организации или индивидуального предпринимателя в качестве участника конкурса необходимо в комиссии получить заявку установленной формы и после заполнения передать ее секретарю комиссии (ФБУ «Воронежский ЦСМ», г. Воронеж, ул. Станкевича, д. 2, тел. - (473) 257-45-09) для регистрации и внесения в базу данных участников конкурса.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

Срок подачи документов, предусмотренных п. 5.1 настоящего Положения, - до 01 марта текущего года.

Заявка и прилагаемые к ней документы, поступившие по истечении срока приема заявок, возвращаются заявителю.

2.6. В случае если по истечении срока приема заявок либо к дате проведения заседания комиссии по определению победителей конкурса по отдельной номинации заявок не имеется или имеется только одна заявка, комиссия признает конкурс по такой номинации несостоявшимся.

Уведомление о признании конкурса по номинации несостоявшимся размещается комиссией на официальном сайте www.csm-vrn.ru в сети Интернет в 5-дневный срок с даты принятия этого решения комиссией.

2.7. Заявка на участие в конкурсе оформляется на каждый конкурсный товар. За единицу конкурсного товара принимается одно или несколько наименований продукции или услуги, производимой или реализуемой по одному нормативному документу (ГОСТ, ГОСТ Р, технические условия, стандарт организаци и др.). Количество подаваемых на регистрацию заявок на участие в конкурсе от одного предприятия, организации или частного предпринимателя не ограничено.

Комиссия рассматривает заявку в течение 10 дней и в случае положительного решения направляет ее в ФБУ «Воронежский ЦСМ».

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

ФБУ "Воронежский ЦСМ" в течение 5 дней со дня получения заявки направляет счет на оплату в организацию, предприятие, индивидуальному предпринимателю.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

2.8. Комиссия принимает заявки и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты их приема. На экземпляре описи документов, который остается у заявителя, делается пометка о приеме заявки с указанием даты.

2.9. Непосредственное проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия, которая рассматривает заявки и другие документы, представленные участниками конкурса, производит их оценку и определяет на основе этого победителей конкурса.

2.10. Конкурс проводится в следующих товарных группах:

- продукция;

- услуги.

Мониторинг качества продукции и услуг осуществляется в следующих номинациях:

а) продукция:

- продовольственные товары;

- промышленные товары для населения;

- продукция производственно-технического назначения;

- изделия народных и художественных промыслов;

- иная продукция (по решению региональной комиссии по качеству);

б) услуги:

- услуги для населения;

- услуги производственно-технического назначения.

2.11. По решению комиссии в номинациях возможно выделение подгрупп, в том числе подгрупп товаров, выпускаемых микропредприятиями, малыми и средними предприятиями.

2.12. К участию в конкурсе не допускаются:

- лекарственные формы;

- табачные изделия;

- продовольственные товары, в состав которых входят генно-модифицированные составляющие, превышающие установленные соответствующими нормативно-правовыми актами и национальными стандартами значения, а также любая продукция, услуга, не соответствующая требованиям действующих технических регламентов.

2.13. По итогам конкурса комиссия в соответствии с договором распространяет рекламную информацию о его победителях в средствах массовой информации.

3. Этапы проведения конкурса

Конкурс проводится ежегодно с 1 января по 31 июля текущего года в четыре этапа:

1-й этап (1 января - 31 марта) - информационно-рекламная кампания по проведению конкурса на территории Воронежской области. Выполнение работ на этом этапе осуществляется федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» и комиссией;

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

2-й этап (1 апреля - 31 мая) - проведение конкурса и определение победителей. Выполнение работ этого этапа осуществляется комиссией;

3-й этап (1 - 30 июня) - реализация широкомасштабной информационно-рекламной кампании по итогам конкурса; выполняется федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» через средства массовой информации;

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

4-й этап (1 июля - 31 июля) - представление комиссией материалов конкурса в дирекцию программы «100 лучших товаров России» для дальнейшего участия предприятий-победителей в федеральном этапе конкурса. Награждение победителей конкурса выполняется федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области».

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

4 Критерии и требования к продукции (услугам)

Продукция, заявленная на конкурс, рассматривается комиссией на соответствие следующим требованиям и критериям:

- преимущественное использование отечественных видов сырья, материалов, комплектующих изделий;

- наличие актуализированной нормативной и технической документации, в том числе стандартов организаций;

- использование эффективности систем и методов улучшения качества продукции и услуг;

- применение мер по ресурсо-, энергосбережению при производстве и использовании продукции и оказании услуг;

- наличие высокого уровня потребительских свойств качества, экологичности, безопасности и энергоэффективности конкурсных товаров в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами, представленными на потребительском рынке России, с учетом эстетических свойств, дизайна, а также приемлемости для потребителей предоставляемых услуг;

- положительная динамика цен на товары в сравнении с аналогами;

- доступность товаров для потребителей;

- положительная динамика объемов продаж конкурсных товаров с учетом уровней спроса и предложения;

- расширение географии продаж продукции и оказания услуг;

- участие в региональных и федеральных выставках;

- вклад в реализацию национальных проектов и в рост ВВП;

- наличие документа об отсутствии экспертно подтвержденных претензий к качеству товаров со стороны потребителей, закупающих организаций, представителей органов государственного контроля и надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям сроков службы, надежности, гарантиям и др.

5. Состав документов на конкурсную продукцию (услуги)

5.1. В комиссию участником конкурса представляются обязательные документы:

- заявка предприятия на участие товара в конкурсе;

- анкета на товар (продукцию, услугу);

- паспорт изделия и инструкция по его применению (при наличии);

- описание основных потребительских свойств продукции, услуги с указанием, по возможности, численных значений основных параметров и показателей;

- характеристики основных преимуществ продукции, услуги перед аналогами;

- копии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на продукцию или услугу;

- копия отказного письма о том, что товар не подлежит обязательной сертификации;

- копии санитарно-эпидемиологических заключений (бальнеологического, ветеринарного или других необходимых для подтверждения безопасности продукции документов);

- копия документа (сертификата, декларации, уведомления органов санитарно- эпидемиологического надзора) об отсутствии или допустимом содержании генно-модифицированных изделий (организмов) в пищевой продукции;

- копия документа (сертификата) о сертификации производства (при наличии);

- копии сертификатов на системы качества предприятия, экологического менеджмента, на интегрированную систему менеджмента (при наличии);

- копии титульных листов заявок на участие в конкурсах и тендерах, а также соответствующих документов, подтверждающих наличие финансирования, поставку оборудования и другое по любому из четырех национальных проектов, указанных в анкете на товар (при наличии);

- копии документов контролирующих органов о проверках предприятия (при необходимости);

- копии диплома премии Правительства России в области качества, дипломов с выставок товара текущего или прошлого года (при наличии).

Примечание. Все указанные документы, копии которых предоставляются в комиссию, должны иметь срок действия до 31 декабря текущего года. Для документов, сроки которых заканчиваются ранее вышеуказанной даты, предприятия представляют письма, подтверждающие проведение работ по продлению сроков действия документов на соответствующие товары.

5.2. По желанию участника конкурса в комиссию могут быть представлены дополнительные

документы, определяющие политику деятельности предприятия в области качества, охраны окружающей среды, безопасности труда, ресурсосбережения, корпоративной социальной ответственности, рекламную стратегию и др.:

- копии протоколов испытаний заявленной продукции;

- наличие документальных доказательств качества исходных материалов и комплектующих элементов, необходимых для производства конкурсного товара;

- позиционирование на рынках сбыта конкурсного товара, географию продаж и другое.

6. Финансирование конкурса

6.1. Для финансирования мероприятий по проведению конкурса и награждения победителей создается фонд из взносов спонсоров и участников конкурса.

6.2. Предприятие (организация), индивидуальный предприниматель после подачи заявки на участие в конкурсе вносит на счет федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» регистрационный взнос за участие в конкурсе.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

6.3. Основанием для оплаты регистрационного взноса предприятием (организацией) за участие в конкурсе являются:

- договор об оказании услуг в рамках участия в смотре-конкурсе «Воронежское качество» (далее - Договор), заключаемый между федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» и организацией-участником;

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

- заявка предприятия на участие в конкурсе;

- счет на оплату, выставленный федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области»  на основании зарегистрированной заявки предприятия.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

6.4. Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» по представлению комиссии расходует регистрационные взносы на организационно-методическое, техническое и информационное обеспечение конкурса, проведение мероприятий награждения победителей конкурса, издание каталога товаров и услуг победителей конкурса, организацию и проведение мероприятий и акций конкурса.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

Мероприятия конкурса осуществляются в пределах средств образованного фонда.

6.5. Федеральное бюджетное учреждение «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Воронежской области» на основании заявки и Договора выставляет предприятию счет на оплату регистрационного взноса.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 26.06.2013 № 563)

6.6. Копию платежного поручения с отметкой банка предприятие передает в комиссию.

7. Порядок оценки конкурсной продукции (услуг)

7.1. В интересах повышения объективности оценки качества, экологичности, безопасности и в целом конкурентоспособности продукции и услуг в рамках конкурса практикуется система  двухступенчатой экспертизы:

- начальная - проводится специалистами предприятия;

- ключевая - проводится экспертами, привлеченными комиссией по качеству.

7.2. Эксперты, привлеченные комиссией, на основе анализа материалов и образцов, представленных на конкурс предприятиями и организациями, представляют сведения для оформления матриц экспертных оценок товаров (услуг), которые подписывают председатель и секретарь комиссии.

7.3. Комиссия осуществляет всестороннюю оценку качества, экологичности и безопасности, ресурсосбережения и других характеристик товаров и товаропроизводителей с учетом требований и критериев, изложенных в п. п. 4 и 5.

Оценка осуществляется с учетом экспертных оценок на основе:

- представленных предприятиями и организациями материалов,

- ознакомления с образцами продукции и услуг.

Комиссией могут быть установлены дополнительные аспекты, которые подлежат отражению в таблице заключения комиссии.

Товары и услуги оцениваются экспертами по 5 показателям с применением 10-балльной шкалы по каждому показателю (максимальное количество баллов - 50). Критерии применения шкалы баллов по каждому показателю определяются комиссией.

7.4. С целью уточнения значений параметров или показателей заявленной на конкурс продукции (услуг) решением комиссии могут быть проведены дополнительные экспертиза или испытания.

7.5. Для повышения объективности окончательной оценки товаров и услуг при подведении итогов конкурса комиссия:

1) использует унифицированные анкетные характеристики товаров, представленных по  номинациям конкурса;

2) совершенствует методологию стратегического структурирования и оценивания товаров;

3) формирует базу данных о предприятиях-конкурсантах и конкурсных товарах с ежегодным накоплением результатов мониторинга и доведением его до участников конкурса.

При обработке и анализе материалов, поступивших от предприятий, комиссия исходит из принципов взаимного доверия, личной ответственности и требовательности в процессе самооценки и экспертных оценок.

В основу методологии оценивания товаров при подведении итогов конкурса положен критерий, при котором общий результат оценки состоит из самооценки товаропроизводителя (начальной - 50%) и экспертной (ключевой - 50%) оценки комиссии, основанной на данных матрицы экспертных оценок.

Товары и услуги, набравшие по результатам оценивания от 25 до 35 баллов включительно, получают звание дипломанта конкурса, а набравшие более 35 баллов из 50 возможных - звание лауреата конкурса. Из числа лауреатов конкурса, набравших наибольшее количество баллов, комиссия направляет для участия в федеральном этапе конкурса «100 лучших товаров России» в соответствии с условием: не менее 50% и не более 70% видов продукции и услуг от представленных на конкурс.

7.6. По результатам итогового заседания комиссии:

- оформляется протокол, в котором определяются лауреаты и дипломанты конкурса;

- принимается решение о присвоении статуса «Новинка-_______________»;

 (год проведения)

- определяются участники федерального этапа Всероссийского конкурса  программы «100 лучших товаров России»;

- составляется список руководителей, представленных к награждению почетным знаком «За достижения в области качества»;

- издается каталог «Воронежское качество».

7.7. Итоговый протокол, рекомендации, заключения региональной комиссии по качеству и матрицы экспертных оценок направляются в дирекцию программы «100 лучших товаров России».

8. Награждение участников конкурса

8.1. Предприятия и организации, продукция и услуги которых по решению комиссии получили звания лауреатов и дипломантов:

- награждаются соответствующими дипломами лауреатов и дипломантов конкурса «Воронежское качество»;

- получают право использования знака «Воронежское качество» в рекламных целях и  размещения его на упаковке и сопроводительной документации на конкурсную продукцию;

- получают право принять участие в федеральном этапе конкурса

программы «100 лучших товаров России» в соответствии с п. 7.5 настоящего Положения.

8.2. Статус «Новинка-________» ежегодно присваивается решением комиссии товарам и услугам

(год проведения)

по каждой номинации конкурса.

Претендентом на присвоение статуса "Новинка-_____________" является продукция (услуга),

(год проведения)

отвечающая следующим условиям:

- выпускаемая и (или) впервые появившаяся на рынках сбыта в течение последних двух лет, что подтверждается соответствующими документами предприятий-соискателей;

 - имеющая документы, подтверждающие новизну технического, дизайнерского или  организационного (для услуги) решения;

- имеющая документ, подтверждающий право на интеллектуальную собственность;

- изготовленная по новой рецептуре.

8.3. Предприятия и организации, продукция и услуги которых по решению

комиссии получили статус «Новинка-______________», награждаются дипломами

      (год проведения)

конкурса «Воронежское качество» и вправе маркировать свою продукцию надписью «Новинка-__________» в течение года.

(год проведения)

9. Комиссия организует торжественную церемонию награждения предприятий-победителей.

10. В соответствии со специальным решением комиссии проводится выставка продукции (услуг) участников конкурса.

11. По решению комиссии предприятие может быть лишено права использования знака «Воронежское качество» в случае, если по результатам проверок контролирующих органов будет установлен факт нарушения требований технических регламентов и обязательных требований стандартов при производстве и (или) реализации этой продукции (услуг).